ULAL  Arad , avand in vedere multitudinea solicitarilor venite de la asociatiile de proprietari din Arad de a nu reveni la inacasarea taxelor de salubritate prin intermediul acestora, propune modalitatea de incasare optionala:

- incasarea in continuare a taxei in mod individual de la membrii proprietarilor din imobile.

- incasarea in mod optional, centralizat prin  intermediul asociatiei, acolo unde in urma unei  decizii a Adunarii Generale, aceasta hotaraste aceasta modalitate.

 Fata de aceste 2 modalitati posibile si nu a uneia singure, ce obliga asociatiile de proprietari sa revina la sistemul abandonat acum 2 ani, ULAL aduce urmatoarele argumente:

 - inexistenta la nivel local a REGULAMENTULUI  SERVICIULUI  DE  SALUBRIZARE, intocmit conform prevederilor legii 101/2006 a serviciilor de salubrizare al localitatilor.

 - posibilitatea incheierii contractului de furnizare a serviciului de salubrizare intre operator si utilizatorul direct (legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice).

 - taxa de salubrizare este singura dintre toate utilitatile publice furnizate in Arad a carui cuantum se poate factura individualizat.

 - existenta la nivelul Primariei Arad a bazei de date individuale , ce se poate transfera oparatorului de furnizare.

 - contractul de prestare propus prin HCL 175,contine erori de forma si fond, intrucat are ca obiect activitatea de colectare a deseurilor, dar regasim in cuprinsul lui prevederi privind si depozitarea acestora.

 - numarul mare de restantieri din asociatiile de proprietari pe ultimii 2 ani, va agrava debitele existente cu alte penalitati si majorari pentru neachitarea acestor servicii la termen.

 - transferarea debitelor in sarcina asociatiilor va duce la marirea proceselor de recuperare a datoriilor in instante, cu prioritate pentru furnizarea si altor servicii (apa, caldura, gaze, etc.).

 - sunt diferente intre prevederile contractului cadru de prestare a serviciului de salubrizare prevazut de Ordinul 112/2007 a ANRSC si contractul de funizare propus spre semnare, astfel se introduce CAP.VIII – PACT COMISORIU EXPRES cu prevederea ca neplata de catre utilizator a facturilor emise cu o intarziere mai mare de 15 zile, determina rezilierea prin drept a contractului , desi art.24 din Ordinul ANRSG nr. 112/2007 prevede “clauzele introduse vor fi stabilite de comun acord intre cele 2 parti .”

 - unele prevederi contractuale inacceptabile ca modalitate de facturare – exemplu art.14/3 din contract “utilizatorul este obligat ca in cazul in care nu a primit factura de emitere, sa se prezinte in a 4-a zi la operator in vederea ridicarii acesteia, in caz contrar aceasta se considera de drept acceptata la plata”.

 - recuperarea mai usoara de furnizor a eventualelor debite inregistrate la proprietari, avand in vedere prevederile contractului direct incheiat intre acestia si furnizor. Astfel eventualele restante se vor regasi in cazierul fiscal, individual, de care ar avea nevoie eventualii debitori, factor de descurajare al acestora.

 - tendinta generala de facturare individualizata a consumurilor la restul utilitatilor, prefigurata de prevederile Ordonantei 13/2011.

 - conform art.13/1 din contract, pentru asociatiile de proprietari facturarea este facuta lunar, dar anuntarea modificarii numarului de persoane se face trimestrial (art.10/d) – prevedere de neconcordanta. Prevederea incalca legea 230/2007.

 - in schimbarea sistemului de colectare a taxei de salubritate, asa cum rezulta din motivatiile EXPUNERII  DE  MOTIVE  A  PRIMARULUI  ARADULUI, nu rezulta de la ce utilizatori s-au inregistrat scaderile incasarilor la operatorul serviciului de salubritate, iar motivatiile ca facilitatile legale acordate consumatorilor (prevazute de Codul Fiscal, etc.) au stat la baza scaderii incasarilor, nu se justifica, pentru ca oricum fiind legale, nu au  aspecte determinante, dar sunt continuue. Nu se aduce in discutie si componenta sociala, asociatiile de proprietari confruntandu-se in prezent cu fenomenul restantelor datorate preturilor excesive la toate utilitatile, proprietarii cautand sa-si achite primordial costurile utilitatilor principale. Situatia va fi neschimbata, din restantieri individuali devenind restantieri colectivi.

 - H.C.L.M. nr. 175/2011, la art.4 aproba  CONTRACTUL  CADRU, de prestare a serviciului public de salubrizare, in mod nelegal, acesta nefiind un contract ce se vroia intocmit in baza unui contract cadru, iar autoritatea emitenta nu poate fi decat ANRSG , care a si emis Ordinul nr. 112/2007.

In concluzie, avand in vedere consideratiile noastre, ULAL propune revederea HCLM nr. 175/2011, in sensul optimizarii incheierii contractelor de salubrizare in asociatiile de proprietari, in cele 2 variante.  Timp este, pentru ca incasarea aferenta lunii august se va face in luna septembrie.

Pana atunci, recomandam asociatiilor de proprietari sa amane semnarea contractelor de furnizare a serviciului de salubrizare, in forma actuala propusa.

Comentarii (6)

STIRI ULAL